为新就业形态劳动者兜底，“新职伤”扩围迈入新阶段
中新网北京7月22日电 (记者 夏宾)从工地转入货运，年过50岁的张同武的拉货“生涯”才2个月就遭遇了意外事故：今年7月6日，在运送一个两米长的空心轴，离目的地还有五公里时，不小心追尾了前面拐过来的大挂车。
受伤后，张同武通过货拉拉订单页面上显示的职业伤害保障入口进行申报，目前平台已开启受理流程，待相关资料全部上传完毕。
“我自己本身有负债，而且经济来源也不固定，受伤后就没收入了，所以医药费对我来说负担还是挺重的。之前我都没看到有这个保险，这次受伤后才知道有这个兜底政策，平台也在积极帮我解决问题，感觉挺好的。”张同武说。
在中国政府和企业的支持下，越来越多像张同武一样的新就业形态人员有了兜底保障。
据悉，职业伤害保障试点于2022年7月1日在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份启动，涵盖曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业。截至2025年6月，7个试点省份累计参保人数1234.57万人。
今年，人力资源和社会保障部等九部门联合印发《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》，决定扩大职业伤害保障试点。
具体看上述“扩围”，2025年7月1日起，新增10个省份和滴滴出行、顺丰同城、滴滴货运、满帮省省等平台企业；2026年，计划将试点扩大到全国所有省份，并将出行、即时配送、同城货运三个行业的平台企业总体纳入；2027年，探索将其他行业的平台企业纳入试点范围。
中国新就业形态研究中心主任张成刚表示，由平台单方面缴费，劳动者和平台之间并不需要建立劳动关系，就可获得工伤保险。同时，试点范围也覆盖了主要新就业群体所在省份及主要行业和主要平台。试点中包含了像医疗待遇、伤残待遇、工亡待遇等一些基本保障。“从试点的实际效果来看，保障水平还是比商业保险要更高的。”
以宁夏为例，其近日正式启动新就业形态人员职业伤害保障试点工作，并制定出台《新就业形态人员职业伤害保障实施办法(试行)》和《新就业形态人员职业伤害保障委托承办管理实施办法(试行)》，明确试点工作实施路径。
在缴费标准方面，坚持“以支定收、收支平衡”，将资金纳入工伤保险基金统一管理，试点期间，出行、即时配送和同城货运缴费基准额分别按每单0.01元、0.07元、0.18元执行。工作举措上，实施按单计费缴费、实名制登记，委托商保公司办理，探索适应平台企业特点的经办服务模式，实现试点对象应保尽保，解决新就业形态人员社会保障问题。
某货运平台市场负责人王宫说，在试点过程中，我们深切感受到，职业伤害保险的推出，确实帮助到受到职业伤害的司机师傅，货车司机是抗风险相对较低的群体，职业伤害保险为他们提供了兜底保障，帮助他们更好康复，并且回归社会参与工作。
在他看来，平台参与职伤保试点，在维护新就业形态人员权益的同时，也能够更好地推动平台企业向更规范、可持续的方向发展，也能有效吸引了更多的劳动者与用户，提升平台的竞争力。
中国劳动关系学院副校长闻效仪称，职业伤害多发是外卖、货运行业的痛点问题之一，若平台无法妥善赔付，极易激化劳资冲突。保障制度的实施，有助于构建多元共担机制，在提升从业者安全感的同时，也有助于平台维持稳定，有利于降低人员流失率、提升行业持续性。
同时，“新职伤”能促进行业良性竞争，推动整体劳动条件改善。当职业伤害保障成为制度性要求和行业共识后，平台转向服务质量、技术创新与社会责任的履行，这将有助于促进新就业形态领域规范化发展，助力实现更加公平、安全、有尊严的劳动环境。(完)
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从研发投入总量看，2022年，中国研发经费（R&D）投入规模首次突破3万亿元大关，仅次于美国，位居世界第二。其中，基础研究经费支出为1951亿元，占全部研发经费的比重为6.32%，相较十年前的4.8%，已是一个很大的提升，但仍远低于主要发达国家15%~25%的平均水平。王贻芳认为，中国基础研究的问题，一方面与总体的投入比例不足有关，更关键的症结在于，6.32%的经费也没有得到相对合理的分配，造成经费的使用效益不高。
